第一章  规划基础
1. 区位条件
　　　夏河安多循环经济示范园区位于甘南藏族自治州夏河县麻当乡、王格尔塘镇境内，规划面积30km2；园区地处合作市、临夏市、夏河县中心地带，距合作市46km、临夏市48km、距夏河县城47km、距省城兰州市200km、距青海省会西宁市200km。
　　　园区地理位置优越，交通条件便利，甘肃-四川的主要交通干线国道213线及规划建设中的兰州-成都铁路、兰州-合作高速公路纵贯境内，兰郎线与（王格尔塘）夏（河）公路集散交汇，是内地通往甘、青、川等地区的交通要道，也是辐射周边地区重要的畜牧产品集散地。
2. 区域概况
　　　甘南藏族自治州位于甘肃省西南部，是我国10个藏族自治州之一。全州现辖1市（合作市）7县（夏河、碌曲、玛曲、临潭、卓尼、迭部、舟曲），总面积4.5万平方公里，总人口68万人，其中，藏族占50.76%；目前，甘南州已发展形成畜牧、矿产、旅游、水电以及中草药五大特色优势资源。
　　　夏河县位于甘南州北部，是甘南州重要的畜牧业基地之一、矿产加工基地、藏药材加工基地和旅游文化中心；产业格局以牧为主，农林业、畜产品加工、建筑材料工业、旅游业为辅。夏河县总面积6274km2，其中天然草场面积50.27万公顷（754万亩），林地4.4万公顷（66万亩），耕地1.14万公顷（17.02万亩）；全县辖两镇16乡，有藏、汉、回、撒拉等十四个民族，共7.73万人，其中藏族人口约占78%。2008年，全县完成国内生产总值52018万元，在全州8县（市）中位居第四，完成大口径财政收入4.43亿元，农牧民人均纯收入达到2118元，城镇居民人均可支配收入达到7170元；实现第一产业增加值21124万元，工业增加值9098万元，规模以上工业增加值完成5071.3万元，主要工业产品方面，生产水泥38万吨，发电7070万度，黄金150千克，鲜冻牛羊肉600吨。
3. 资源禀赋
3.1 矿产资源
　　　甘南州境内矿产资源丰富，已探明的矿种有铁、铜、金、银、钴、锡、秘、钒、锑、硫、砷、大理石、泥炭、水泥石岩等，种类多、品位高，有矿地带35处。目前，具有一定开采规模的矿点共9处，其中，位于园区以北1km的大型矿山-夏河县麻尾山石灰岩矿区，石灰石远景储量达6亿吨以上，是良好的水泥用石灰岩，按企业年产200万吨水泥计算，可供企业开采200年以上。
3.2 水力资源
　　　园区滨临大夏河，大夏河水能蕴藏量为22.21万千瓦，占全县水能蕴藏量的64.88%；可开发6.91万千瓦，占全县可开发量的59.26%；水力资源充足，开发利用潜力较大。同时，大夏河、洮河过境段，以及境内二者的主要支流大部分地段坡陡、落差大，为水力资源开发提供了良好的自然条件。
　　　根据《大夏河流域规划报告》，夏河县境内大夏河干流上规划有15座梯级电站，设计装机容量5.06万千瓦。目前，夏河县于大夏河干流已建成6座水电站，分别为桑科电站、酒哈尔电站、白土坡电站、甫黄电站、头道河电站、晓河水电站，总装机容量2.4994万千瓦；在建的安顺水电站位于大夏河中下游的夏河县麻当乡境内，设计装机容量1.5万千瓦。
3.3 风能资源
　　　夏河县近地层风受地形影响很大，风向较固定，以东北风居多，大风日数在47-73天之间，全年平均风速2.2m/s，最大风速为2.6m/s。其中，麻当乡大夏河沿岸上红墙村到敖塞村地段，常年主导风为东北风，最大风速17.5m/s以上，风力资源开发利用潜力较大。
3.4 太阳能资源
　　　夏河县麻当乡、王格尔塘镇是甘南州太阳能较丰富区，全年太阳总辐射量为1222.05千卡/平方厘米，太阳能可利用天数160-210天，年日照时数平均为4000小时，平均年辐射总量大于14千卡/平方厘米，太阳能资源开发利用前景广阔。
3.5 畜牧资源
　　　甘南州天然草场载畜能力高、耐牧性强，畜牧资源以牦牛、藏羊、蕨麻猪为主，还有犏牛和黄牛以及牦牛与犏雌牛的杂交品种-尕力巴等畜种；牦牛、藏羊主要分布于夏河、碌曲、玛曲等高海拔地区，蕨麻猪主产于夏河、碌曲、卓尼、迭部等县的半农半牧区。2008年，全州大牲畜存栏133.51万头，绵山羊存栏243.89万只，猪存栏20.03万头，全州肉类总产量46530吨，牛奶产量78080吨。
　　　夏河县是甘肃省十大重点牧业县之一， 2008年，全县出栏各类牲畜31.31万头只，出栏率为34.29％；肉类、鲜奶总产量分别达到8780.3吨和12000吨，为发展畜产品加工提供了良好的原料保障。
3.6 土地资源
　　　园区位于夏河县麻当乡、王格尔塘镇境内，整体地形南高北低，呈阶梯状；台地面较平坦，地面高程2409.25—2392.33m，高差16.92m。土地资源能满足园区发展和相关工程建设需要。
4. 产业基础
4.1 园区企业发展概况
4.1.1 夏河安多投资（集团）有限公司
　　　夏河安多投资（集团）有限公司（以下简称“安多集团”）原为夏河县水泥厂。目前，企业总资产6亿元，有藏、汉、回族员工2000人，主要经营投资实业、商业、工贸、水泥制造销售、机械加工安装、水泥混凝土预制构件、塑料制品制造销售、房地产开发、管理咨询及畜产品开发等。2008年5月，安多公司被省经委确定为全甘肃省32家循环经济试点单位之一。
　　　安多集团已形成以水泥、电力为核心产业，新型建材、清洁能源开发为一体的循环经济产业体系。企业通过不断加强固体废弃物资源综合利用和工业余热废气资源化综合利用和能源效率的提高，实现节能减排目标，资源利用率水平不断提高，连续多年被甘肃省经委认定为“全省资源综合利用企业”，先后获得“全国五一劳动奖章”、“中国著名品牌”、 “甘肃名牌产品”、“省二级企业”、“省水泥产品质量优良企业”、“省纳税先进单位”等一百多项殊荣。
　　　目前，安多集团控股夏河安多水泥有限责任公司、临夏安多园工贸有限责任公司、兰州信荣水利水电技术咨询服务有限公司、夏河安顺水电开发有限责任公司、夏河安水余热发电有限责任公司、夏河安多畜产品开发有限公司，参股夏河安多建材制品有限责任公司、安多团结塑料制品有限公司、甘南安多磊鑫建材销售有限责任公司、临夏安多建材销售有限责任公司。
4.1.2 夏河安多水泥有限责任公司
　　　该企业由安多集团控股、全体员工参股设立，主营水泥产品，设计规模为年产水泥200万吨，是甘肃南部最大的水泥生产企业，甘肃省建材行业重点企业和千户百强企业之一，也是甘南州利税大户和财政支柱企业。安多牌水泥被评为 “甘肃省名牌产品”，并通过ISO9001质量管理体系认证；市场覆盖甘、青、川三省边缘地区20万km2，辐射合作市、夏河、迭部、舟曲、临潭、卓尼、碌曲、玛曲，定西市的渭源、临洮、岷县，青海省的同仁、尖扎、河南、泽库、久治、达日，以及四川阿坝、九寨、若尔盖、红原、黑水、马尔康等地。
　　　2009年3月，甘肃南部第一条、全省第二条余热发电生产线-夏河安水余热发电项目建成投产试运行，截止6月底，累计实现发电量225万千瓦时。目前，2500t/d新型干法水泥熟料（配套4.5MW余热发电）项目已全面开工建设，2010年建成投产后，将实现年产120万吨水泥熟料的预定目标及安多水泥产能达到200万吨。
　　　2008年，企业严格执行和落实了新型干法水泥先进工艺生产线工艺改进，共消耗固废达14.55万吨，其中，利用粉煤灰1.6万吨，占10.9%，硫酸渣0.97万吨，占6.7%，矿山废石9.4万吨，占64.6%，矿山剥离土2.4万吨，占16.5%，煤矸石0.18万吨，占1.24%；大力推广了散装水泥，散装水泥用量达到3.9万吨。目前，企业全年实现综合节能3.50万吨标准煤以上，年减排二氧化碳9.17万吨，二氧化硫297.50吨，氮氧化物259吨。
4.1.3 夏河安多新型建材制品有限责任公司
　　　安多集团的参股子公司，注册资本300万元，固定资产500万元，年生产规模为1万立方米水泥预制构件、草原围栏桩及建筑砂石料、石粉、墙材产品，市场范围辐射甘肃、青海及四川省的周边区域。
4.1.4 临夏安多园工贸有限责任公司
　　　安多集团在临夏市投资建设的股份制企业，主要从事物业管理、民俗产品贸易等业务，注册资金120万元，总资产300万元，并从事房地产开发业务。
4.1.5 安多团结塑料制品有限公司
　　　企业总资产500万元，其中，安多集团参股200万元；目前，运行有年产1200万条塑料编织袋生产线一条。
3.1.6 临夏安多建材销售有限责任公司
　　　总资产300万元，其中，安多集团参股147万元，为安多水泥有限责任公司产品承销单位；主要经营水泥及水泥预制构件、水泥熟料、水泥混凝土制品及其它各类建筑材料、金属材料、机电设备、建材原燃材料、日杂用品等的销售。
4.1.7 甘南安多磊鑫建材销售有限责任公司
　　　总资产380万元，其中，安多集团参股186万元，为安多水泥有限责任公司产品承销单位；主要营销“安多”牌32.5R、42.5R、32.5R、42.5R水泥及水泥混凝土制品，产品销往甘南州七县一市，青海省的同仁、泽库、久治、河南县，以及四川省的若尔盖、阿坝、成都等地市场；同时，公司兼营各种规格水泥管、预应力楼板、各种规模钢筋、线材PVC等建材产品。
4.1.8 夏河安顺发电有限责任公司
　　　主要负责夏河麻当桥沟水电站开发、建设相关工作。目前，正在建设一座装机15000KW的水电站一座。
4.1.9 夏河安水余热发电有限责任公司
　　　致力于工业余热废气资源化综合利用和能源效率的提高，是甘南州首家以节能减排和资源综合利用为主业的专业化节能公司。注册资金369万元，总资产2600万元，目前已开发两座余热发电站建设项目。
4.2 园区产业发展概况
　　　目前，园区以夏河安多投资集团有限公司为主体，通过安多水泥有限责任公司新型干法水泥熟料生产基地、夏河安水余热发电有限责任公司余热发电、夏河安多建材制品有限责任公司新型建材、夏河安顺发电有限责任公司水电站、安多团结塑料编织袋厂塑料再生制造等项目的实施，形成了企业间、产业间有机互补的基础格局。
　　　水泥生产主要采用新型干法回转窑水泥熟料生产线，水泥生产过程中的水泥窑废气余热进行发电，已经形成了“固体废弃物资源化利用-水泥制造-废气余热发电”、“水电站建设隧洞开挖-废石废渣回收-水泥生产”等循环经济产业链。
　　　建材制品以生产钢筋砼排水管、重型管、预应力空心板、彩色地面砖、新型防滑地面砖、混凝土围栏桩、线路工程预制构件、异型砼构件、成品砂石料、桥涵、空心砖、装潢材料、新型墙体材料为主。
　　　包装材料主要生产水泥包装袋，供给水泥产业发展，已初步形成 “白色垃圾回收-造粒再利用-再生包装材料”产业链。
　　　清洁能源产业以水电、风电、太阳能及生物质能开发利用为重点，目前，水电开发已初具规模，安顺15000KW水电站已开工建设；风电站、太阳能光伏发电站建设项目正处于论证阶段；生物质能开发项目，将伴随王格尔塘养殖基地建设而同步实施。
4.3 前景展望
4.3.1 新型建材产业
　　　新型干法水泥熟料生产工艺、散装水泥等发展模式，符合国家淘汰落后产能的水泥产业政策和节能减排的需要；园区水泥生产主要原材料石灰石储量大，品质优，开发成本较低；而兰合铁路以及未来高等级公路的建设，在有效延伸产品销售半径、拓展市场范围的同时，也使煤炭、粉煤灰等原材料、燃料运输成本大幅度降低；另外，随着交通基础设施的完善，又为建材产业提供了良好的市场空间。
　　　发展以工业废渣等非粘土为主要原料的新型墙体材料，积极推广节能建材，符合国家“禁实”和建筑节能相关政策，也是建材产业优化升级和建筑业技术进步的有效途径。因此，发展粉煤灰加气混凝土砌块、粉煤灰蒸压砖、粉煤灰轻质耐热保温砖、硬质复合硅酸盐保温板、复合型屋面保温隔热板、水泥基轻质隔墙板、水泥基渗透结晶型防水材料等新型节能建材、绿色环保建材等产品，市场前景广阔。
4.3.2 畜产品加工产业
　　　近年来，随着国内外人民生活水平的提高和膳食结构的转变，优质畜产品、有机食品等的市场需求量逐年上升；而甘南由于自然条件以及传统生产方式等因素的影响，在饲草种植、畜牧养殖的整个过程中，对化肥、农药及饲料添加剂等物质的使用量较小，具有发展优质畜产品的有力条件；同时，国家关于支持藏区发展具有区域特色的农畜产品的相关政策，也对甘南州畜产品加工业发展提供了有力保障。因此，加快畜产品加工业，提高各类健康、天然、有机食品的研发和生产规模，具有广阔的发展前景。
4.3.3 清洁能源产业
　　　目前，气候变化问题日益受到国际社会广泛关注，2009年11月25日，国务院确定了我国控制温室气体排放目标，到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％-45％，并作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。国际环境的影响、国内政策的约束和扶持，都将为清洁能源产业发展创造更大的空间。
5. 机遇与挑战
5.1 机遇
5.1.1 工业基础良好——企业竞争力强
　　　工业基础良好，生产技术领先。安多集团地处甘南藏族自治州和临夏回族自治州两州交界，两州年生产水泥85万吨，其中安多集团产量占52.9%；除安多集团外，其余6家水泥企业平均生产规模仅为6万吨，永靖、临潭为小型干法回转窑，其余均为立窑生产线，生产工艺落后，能耗高、污染大，将于未来3-5年全部淘汰和关停,年淘汰产能空间80万吨。