文化产业评论：一端连着历史，一端指向未来；一端系着中国，一端通往世界。丝绸之路包括陆上丝绸之路和海上丝绸之路，是一个有着悠久历史和深厚文化内涵的空间概念和文化概念。促进东西方的思想交流和文化交融，是古丝绸之路不可磨灭的历史作用。“一带一路”格局下的丝绸之路文化是沿线各国、各地区共同的文化记忆和文化符号，是沿线国家不同文化深入交融的融合剂。

文化交流是民心工程、未来工程。文化的影响力超越时空，跨越国界。不同文明之间的交流互鉴，是当今世界文化发展繁荣的主要渠道，也是世界文明日益多元、相互包容的时代标签。因此，文化在“一带一路”建设过程中，有其特殊的作用和地位。可以说，文化是“一带一路”的灵魂，文化产业便是这其中的战略基础。另外据悉，《丝绸之路文化产业战略规划》快出台了。我们也将持续关注“一带一路”战略下文化及其产业发展的深度思考与解读。希望能给你带来帮助。

一带一路合作倡议是中国提出的，它是在全球化背景下，中国经验与中国发展的一种全球化共享。一带一路可以说是一个历史的概念，它之所以会成为今天全球化发展进程中的重大战略架构，我认为最为核心的是，一带一路虽然是一个历史的概念，但它是用文化将历史、现实与未来连接在一起，成为中国面向全球化的一个战略架构。所以，站在这个视角下，我们讲，文化是一带一路的灵魂，文化产业是其中的战略基础。

一、一带一路格局中文化产业发展的背景

1、一带一路合作倡议的提出与实施，最大的背景就是全球化。

而在全球化背景中，最为重要的是两个大的方面：

一是在当下全球化发展出现的新的趋势，对这一趋势的梳理可以简要的归纳为：从冷战时期的二极世界到苏联解体后的一极世界，再进一步发展到由于经济、科技全球一体化催生下的全球多极化格局的逐步形成，在这一大趋势的进程中，亚太地区的发展活力，以及中国的快速发展越来越被关注，这是全球多极化发展过程中的一个特点；

二是与全球多极化的发展相对应，全球化发展的中心已经在开始出现新的变化，美国、欧洲、亚太以及新的经济体，在新的全球化格局中不断发展演变，旧的格局正在被一点点打破，特别是中国的不断崛起与亚太整体竞争能力的提升，正在成为全球化发展中的重要一极，并会不断成长为全球化最富活力的中心。

2、一带一路合作倡议是在中国面对更加复杂的重大挑战，在全球化背景下应对挑战的战略框架。

当下中国发展遇到的重大挑战主要来自三个方面，一是国内问题；二是国际化问题；三是有可能国际化的国内问题。

国内问题最为重要的就是国家治理的现代化、内需的激发与扩大，内陆与沿海经济的平衡发展及能源、环境等问题，在新常态下，这些问题与挑战，在一带一路战略架构中可以寻找更多的机遇、可能与发展的空间；国际问题最为重要的是如何保持国际综合竞争能力，不断推动中国经济的国际化与提升人民币在世界贸易发展中的地位与作用，即人民币国际化问题；而这些问题，在一带一路战略框架下，都会有更多的发展可能与发展前景。

3、一带一路合作倡议是中国经济在新常态下发展的内在需求，而文化产业则是重要的战略基础与融合性战略产业。

一带一路为在新常态下中国经济发展转型带来新的战略机遇与空间。我们知道，中国经济持续30年的高速增长，我用两句话来总结，第一句是促成了全球经济与政治格局的根本改变，第二句话是取得这样的成就，我们付出了巨大的代价。从要素投入、成本到资源控制效率这个角度来看，经济和社会的发展等许多方面已经达到了必须要改变的极限，到了一个极限状态。

所以说在这个时候我们把文化产业的发展当做一个国家战略提出来。这其中有两个大的背景，一个背景就是目前从我国人均GDP来看，已经到了一个消费结构快速转型的时期，2003年我们的人均GDP到了8700，据估算到2020年，我们的人均GDP达到1.27万美元，进入高收入国家行列。其中这种消费结构的快速转型里面，文化消费的迅速崛起是非常重要的体现，这是一个背景。

第二个背景，我们积极实现新的经济与社会的发展问题，因为不合理的投资结构与产业结构，已经造成我国生产能力大量闲置和生产产品的大量剩余，到了今天我们必须要重视并且要尽快加以改变这种状况，而改变这种状况无非我们有两个方面要进行转型：一个就是发展方式必须要转变，另一个就是必须要寻找新的发展领域和新的发展资源。关于新的发展方式大家讨论的比较多，在这里我重点谈一下新的发展领域和新的发展资源的问题。新的发展领域对我们来说是一个非常重要的问题，在寻找新的发展领域方面，互联网是重要的发展领域，而一带一路战略架构下的全球化则是更为庞大的领域与空间，文化艺术产业也是一个新的发展领域；新的发展资源首先就是文化艺术资源是一种非常重要的资源，而一带一路战略架构下带来的新的资源更加丰富、更加多元、更易进行价值的整合，对文化产业的发展来讲更是如此。文化产业的战略地位与作用，仅从产业发展层面就可见一斑。

4、一带一路合作倡议是国际社会合作协同、和谐发展的共同需求。

从目前来看，中国的崛起需要有两个大的前提：一是要有强大的国力和不断创新发展的竞争能力；二是要有和谐、合作与共同发展的国际环境。一带一路合作倡议在当下来看，对我国国力的增强及竞争力的提升作用是不言而喻的，但更为关键的意义，我认为在后者，即通过一带一路合作倡议的框架，可以与广泛的国际社会加强互利合作，建构双边、多边或者是国际社会共同发展的框架与平台。

在这一架构与平台上，可以通过资本的聚合，通过投资大量的公路、铁路、港口、能源、通信等基础设施来实现互联互通，并在此基础上，真正实现东亚与欧洲这两大经济发展极间的经济、文化等的交流、互补与合作。同时，在这种互联互通的合作中，大量的发展中国家也会不断受益。在这一战略架构下，中东、非洲等地区也会不断地受益。可以这样说，在一带一路的战略架构下，通过资本的聚合与互联互通的战略突破口与抓手，中国发展模式也会不断被国际社会所认可，而这种认可与平台的建立，很可能在今后不远的将来，会引发新的一轮多边、多元化的战略合作的潮流，从而进一步从纵深加快加深一带一路战略的实施。

二、一带一路格局中文化产业发展的定位

从以上的分析，我们可以看出，一带一路格局中文化产业发展的战略定位，从目前看至少可以分为以下三个层次：

1、一带一路合作倡议不是一个单向度的功能性战略，而是一个超级的综合性的构想，这个构想的落实，关键是要变中国的倡议成为国际社会共同的共识，这就需要通过多层面、多渠道的双边或是多边合作或是交流，取得在发展上的共识，共同打造文化互认、政治互信、经济互融、产业互容的利益共同体，并在此基础上，进一步提升文化共识与价值的认同，来建构面向未来的责任共同体与命运共同体，这既是各相关国家发展的需要，也是一带一路合作倡议落实的需要。而要实现这一点，其中，最为重要的前提是通过文化产业的发展来进一步落实文化共识与价值认同。

2、一带一路合作倡议是基于历史发展的脉络，建立在文化共识之上的经济合作倡议，强调的是合作机制与平台的建立与建设，突出在合作机制与平台的建设过程中，贯彻共商、共建、共享的原则，充分照顾各方面的具体利益及相应的区域发展地位，中国不会把一带一路格局的建构当做地缘战略的工具，而是着眼于开放、包容的建设态度。由此可见，文化共识的达成与取得是落实这一合作倡议的基础，而文化价值的融合与新价值建构的形成是保障，但要落实这一基础与保障，文化产业的发展可以说是主要的一个战略路径。

3、一带一路合作倡议亟需突破口及落实的抓手。现在我们看到的突破口主要是，利用资源优势，通过一带一路格局中的互联互通来实现双边或是多边的国际合作，从而推动地域经济发展，我们设立亚洲基础设施投资银行及建立丝绸之路发展基金就是构筑突破口的有力举措。

在这一过程中，我们的主要抓手就是首先利用中国与周边国家所建立的双边或是多边合作机制，建立一带一路的合作平台，重点进行基础设施建设，如公路、铁路、港口、能源、通信等基础设施的合作建设，以及在此基础之上的经济合作发展，如合作建设产业园区，在产业链整合中进行产业转换和产能转移。其实，在突破口的选择方面，还有一个更具需求优势、为具有亲和力与认同性极高的产业，那就是文化产业。所以，在资本聚合的过程中，如何根据合作国家的文化资源特性，建构不同价值形态的文化产业合作发展平台，通过产业资本来发展不同国家与民族的有竞争力的文化产业业态，从而实现保护不同的文化生态，这是极为重要又极具战略前瞻性的突破口与重要抓手。

以上三个不同层次的文化产业战略定位，从宏观、中观与微观等方面勾勒了一带一路格局中文化产业发展的战略定位，这为进一步探讨一带一路格局中文化产业发展的战略认识，取向及维度打下了基础。同时，这也从一个方面，探讨了文化产业的发展在一带一路战略格局中的地位与作用。

三、一带一路格局中文化产业发展的几个误区

随着一带一路合作倡议的不断展开与深入，人们的认知也出现了多元化及不同层次的取向，特别是对文化产业的发展问题。具体来讲，对文化产业战略在一带一路格局中的认知，有以下几个误区需要我们加以关注与重视：

1、强调一带一路合作倡议格局中的地缘政治与经济合作的博弈问题，忽视了文化及其产业在其中的历史与融合的基础作用。

大家都看到了一带一路合作倡议是中国不断尝试通过双边、多边等机制与周边及世界共同寻找依存共赢发展的路子，可以说是中国在新的世界格局中走出去的关键。与美国先军事合作再经济合作的方式不同，中国走的是先文化、再经济、再安全的基本路径。在这里，文化及其产业的战略基础与缓冲作用不可忽视。目前，我们看到通过双边或多边机制的合作国家，特别是我们的周边国家，往往会出现在合作过程中不断反复，这种反复除了争取更大利益之外，对战略的指向与意图的不同理解不认同，也是一个重要原因。所以，文化共识及其产业的基础战略的地位与作用，不失为一个重要的认知向度。

2、一带一路不仅仅是一个空间的概念，它更是一个建立在历史文化概念影响的基础之上的一个文化影响力的概念。

大家都知道一带一路是指丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，它贯穿的空间包括欧亚大陆，东边连接经济繁荣并具活力的亚太经济圈，西边连接经济发达的欧洲经济圈，在这两大经济圈之间，涉及中亚、南亚等数十个国家的广泛地域，而在这些广泛的区域中，政治势力与政治格局复杂，美国的影响力大，不少区域可以说是根基深厚，在这种广度多维的区域空间内，如果我们一味地强调政治、经济手段则易形成硬碰撞。所以，如何淡化一带一路的空间概念，通过文化及其产业先行，通过文化影响力概念来淡化地缘政治效应，逐步形成共识与相互信任，达成谅解，则更易架构一带一路中国全方位的对外开放格局。同时，这也有利于发挥传统文化及其资源的巨大优势。

3、在一带一路的架构中，过分强调互联互通过程中的经济合作关系，特别是把基础设施的合作建设，如铁路、公路、港口、能源、通讯等项目的合作作为战略突破口与抓手，而忽视了一带一路互联互通过程中文化资源的价值发现及文化平台的合作机制建设。事实上，通过双边或多边文化交流与合作机制，在文化共识形成的基础上，不断建构共同参与、共同建设、共享利益、共识推动的文化平台，不仅可以整合丰富的文化资源，形成非物质文化遗产的保护发展长效机制与产业优势，共筑民意基础。同时，在文化及其利益的共享中也会进一步提升对一带一路的认同感。

4、在一带一路合作倡议的规划与实施的过程中，文化产业的战略后置问题比较突出。任何一个战略都必须要有相应的突破口与抓手，充分发挥我们的资本优势与基础设施建设的优势毫无疑问是正确的，但后置文化及其产业发展的战略部署的趋势，应值得警惕。大家都知道，在国际交易与贸易的过程中，文化具有其它无法替代的先天优势，一带一路的多元互联互通，在巨大的要求中，文化的积极介入势不可挡，以项目为抓手，以资本为纽带，以平台建设为根本，充分发挥文化及其产业的先行优势，有利于形成平等与尊重的气氛，推动一带一路合作倡议的实施由独唱到合唱。

四、一带一路格局中文化产业的取向与维度

在一带一路格局文化产业发展的战略讨论中，虽然有很多不同的声音，但在系统研究与分析的过程中，我们认为其战略的取向基本上可以概括为：一是战略先行；二是建构平台机制；三是发挥多元效应。

也可以将以上这三个方面简要地概括为：在一带一路格局中，文化及其产业的发展战略要前置，一方面可以建立共识，清除战略误解，减少摩擦或冲突，另一方面，文化产业作为一个新兴业态，也可以丰富与壮大一带一路的战略内涵与规模。文化的交流、资源的整合开发、产业的规模发展，一定要建立在平台机制的形成上，这样既可以提升有效性，又可以持续并做大规模。文化及其产业发展的多元效应，不仅仅包括短期与长远效应、战略与策略效益、资源与产业的效应、民意与认同的效应，而且最为关键的是，文化及其产业战略的有效架构与落地，对最大程度地发挥一带一路战略的长效作用，推动形成中国崛起的战略局面，具有重要的战略意义。

在以上战略取向的分析研究的支持下，我们认为，文化产业在一带一路的格局中的战略维度，重要体现在以下几个方面：

1、战略共识维度。从以上的分析与研究过程中我们可以看出，总的来讲，基本的战略共识有三个：

一是文化产业战略是一带一路合作倡议的重要组成部分，并且是一个急需要在规划过程中需要前置的一个战略；

二是文化及其产业是一带一路合作倡议格局中的重要突破口与抓手，其意义不低于基础设施在互联互通中的战略地位与作用；

三是文化及其产业拓展了一带一路合作倡议的内涵与视角，是一带一路合作倡议的重要基础。

2.战略资源维度。文化资源是一带一路发展中的极为宝贵的战略资源。在一带一路格局中，具有非常丰富的文化生态，它们基于不同的民族与文化特性，培育着不同的文化价值取向、文化传统及丰富的非物质文化遗产。对多元、丰富的文化资源进行系统的挖掘、整合，并使之能够有效地流动与充满活力，才能有效地激发不同文化背景参与文化产业发展战略的积极性，真正实现文化资源的融合、共同发展。也只有在这些文化资源的流动、融合、共生与竞争中，才能形成共识，达成认同。

3.战略平台维度。战略平台主要是指在一带一路格局中，文化产业发展的平台化机制。而这种平台化的机制主要包括5个方面：

一是文化交流的平台化机制；

二是文化资源流动，包括文化资源资产化、金融化发展的平台化机制；

三是各种战略力量聚合的平台化机制，包括政府的支持，企业、社会及民间力量的积极参与，产业市场支撑体系的参与支持等；

四是基于不同文化背景及利益诉求而形成的双边、多边或者是区域化的平台发展机制，这都是文化产业战略平台的重要组成部分。

五是新科技融合，特别是互联网、通信及信息管理技术融合，以及大数据技术、云服务平台及物联网的快速发展，为平台化战略维度的有效性提供了可靠的保障。

4、战略资本维度。资本及其市场是一带一路文化产业战略推动的核心力量，没有战略资本及其市场的存在，就难以形成一带一路格局中的文化产业战略。所以，战略资本维度是文化产业战略格局中的重中之重。战略资本的形成主要是依靠资本市场，在一带一路架构下不断发展统一的文化产业资本市场十分重要。为此，应该重点关注：一是充分发挥丝绸之路基金及亚投行机制对文化产业发展的关注与投资；二是可以设立专门的文化产业发展基金；三是重点发展一带一路格局下不同层面的产业投资基金与股权投资基金。

5、战略产业链整合维度。产业链整合是针对文化产业的发展特质而确立的。我们知道，文化产业的核心是创意，所以它的产业链构成比较复杂，从创意、设计、生产制造，再到流动销售、消费，产业链较长。因此，如何发挥我们在文化产业发展过程中的先发优势，在一带一路的框架下，在全球整合配置产业资源，按照产业分工与整合的内在规律，合理布置产业布局与产业链布位，不断在高端、战略产业链整合中占有主动权，是有效利用战略产业链整合策略，整合产业资源，拉长产业链，做大产业规模的关键。

6、战略效应维度。文化资源、文化传统的雄厚与悠久，以及文化影响力的不断提升，是我们实施一带一路格局中文化产业战略并产生战略效应的基本前提。在这里，影响力的形成不是抽象的，它是共识形成的基础及产业影响力不断作用的结果。所以，战略效应主要包括以下几个大的方面：一是基于共识的战略认同；二是基于广泛合作交流的国际形象的树立及国际影响的产生；三是基于文化竞争力基础之上的话语权与影响力；四是通过共建共享机制，彰显尊重历史文明，积极应对全球化挑战的文化自信与勇气。