根据夏河县县委、夏河县非公有制企业工作委员会部署，结合集团公司实际，就深入开展集团公司党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），制定本实施方案。

一、指导思想和总体要求

集团公司开展教育实践活动，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以集团公司领导班子和党员干部为重点，以贯彻落实中央八项规定和集团年内工作目标要求为切入点，按照教育实践活动“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，聚风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决影响集团公司发展和员工群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，发挥党密切联系群众的优势，为集团公司加快改革发展步伐，提高发展质量和效益，实现持续健康发展提供坚强保证、做出更大贡献。

二、主要目标

坚持围绕中心、服务大局，立足实际，突出重点，不折不扣地落实夏河县县委、夏河县非公有制企业工作委员会部署要求，教育引导党员、干部牢固树立群众观点，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，坚定理想信念；弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、艰苦奋斗、求真务实等优良作风；进一步提高调查研究、掌握实情，科学决策、民主决策，解决问题、化解矛盾，宣传群众、组织群众的能力；自觉遵守党章，严格执行廉政准则，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，保持清廉本色。坚持从自我净化、自我完善、自我革新、自我提高出发，通过教育实践活动，使集团公司党员干部、管理层思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，务实清廉形象进一步树立，推动集团党建工作再上新水平，取得群众满意的实效。

三、方法步骤

集团公司教育实践活动从今年4月开始，集中教育时间不少于3个月，自上而下展开，年底前基本完成。在做好准备工作的基础上，着力抓好“学习教育、听取意见”、“查摆问题、开展批评”、“整改落实、建章立制”三个环节。

（一）认真准备、广泛发动

1、成立领导小组和工作小组。教育实践活动在集团公司党委的统一领导下进行，成立由集团公司领导组成的教育实践活动领导小组，领导小组办公室下设办公室。

2、组织召开动员大会。集团公司党委召开教育实践活动动员大会。使集团公司各级领导人员、经营管理人员和广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，确保把党员干部的积极性主动性调动起来、发挥出来。

（二）学习教育、听取意见

1、加强学习教育和思想理论武装。学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》三本资料，组织广大党员干部认真学习研读，主要学习中国特色社会主义理论体系、党章和党的十八大报告、习近平总书记一系列重要讲话精神、党的光辉历史和优良传统，学习中央八项规定和集团公司教育实践活动相关文件、作风建设各项制度,引导党员干部进一步坚定理想信念，提高思想认识。发挥党委理论学习中心组的示范带动作用，各级领导人员要先学，边学习边查摆问题，做到学习、工作两促进、两提升。

2、组织一次专题学习。以党的群众路线为专题，明确学习重点，开展专题学习，集中交流讨论。

3、广泛听取意见。听取意见是教育实践活动的基础。召开动员大会时，在参会人员范围内，对领导班子及成员进行民主评议。活动启动后，通过个别访谈、集体座谈等方式，广泛听取员工群众的意见建议。

（三）查摆问题、开展批评

查摆问题、开展批评是教育实践活动的关键。问题找准了，开展批评就有针对性，才能有的放矢；批评和自我批评搞好了，整改提高就有了方向、目标，活动才能取得实效。

1、认真进行自我查摆。查摆问题的方法是群众提、自己找、上级点、互相帮。自己找是查摆问题的重点，组织党员干部对照党章、廉政准则、改进作风，深入查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距和不足，查找在“四风”方面存在的突出问题。落实约谈制度，深入开展谈心谈话，进一步查找问题、分析原因，敢于正视矛盾和问题，真正把自己摆进去，主动从深处、细处查摆问题，为开展批评和自我批评奠定基础。

2、广泛开展谈心谈话。党委书记与党委班子成员逐一谈心，班子成员之间互相谈心，帮助查找存在的问题并分析原因，有针对性地制定整改措施。

3、开好专题民主生活会和组织生活会。党委主要负责同志带头查摆问题，带头开展批评和自我批评。与会人员既要深入剖析和检查自己，又要开展诚恳的相互批评，真正达到“团结一批评一团结”的目的。民主生活会后，由党委书记主持召开通报会，通报党委领导班子专题民主生活会情况和领导班子成员的对照检查材料。

（四）整改落实、建章立制

1、制定整改方案，落实整改责任。集团公司领导班子成员、党员干部都要重点针对作风方面存在的问题，提出解决对策，明确整改方案，制定整改任务书和时间表，一把手负总责，班子成员分工抓落实，在一定范围内公示；对一些突出问题，进行集中治理。

2、强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，坚持边学边改、边查边改、边整边改，针对“四风”存在的突出问题，开展专项治理，真正解决问题、取得实效。同时，对作风方面存在问题的党员干部，及时教育提醒，问题严重的严肃处理。

3、加强制度建设。对已有的制度进行认真梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，长期坚持，抓好落实；不适应新形势新任务要求的，抓紧修订完善，建设更加规范、更加明确、更加有效的制度体系。同时抓好制度落实，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。进一步完善密切联系群众机制。推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。

（五）全面总结

集团公司党委召开教育实践活动总结大会，系统梳理教育实践活动开展情况，民主评议领导班子及成员教育实践活动情况，向中共夏河县非公企业工委上报教育实践活动总结报告。

四、组织领导

（一）落实领导责任。党委是集团公司教育实践活动的责任主体，党委书记为第一责任者，将活动纳入重要议事日程，周密部署，精心组织。领导班子成员发挥示范表率作用，认识高一层，学习深一步，实践先一着，剖析解决突出问题好一筹，做清醒明白人、局中人和带头人。领导班子成员要加强联系点活动的指导，形成上级带下级、主要领导带班子成员、班子成员带一般管理人员的活动格局。

(二)坚持统筹兼顾。集团公司党委统筹安排教育实践活动，把握工作进度和节奏，确保活动有条不紊、有序推进。科学确定开展活动的范围、对象，合理安排活动的时间，在重点抓好领导班子和中层以上管理人员教育实践活动的同时，确保党员全参与。

(三)务实有效推进。集团公司党委要采取务实管用的措施手段，要从自身实际情况出发，在解决问题上下功夫，把“自选动作”搞扎实，切实做到“不虚”、“不空”、“不偏”。确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。 

（四）注重宣传引导。坚持正面教育。坚持马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪和道德品行教育，引导党员、管理人员坚定理想信念，增强服务意识，加强作风建设，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求，充分发挥教育对象主观能动性，激发广大党员、管理人员求提高、求进步内在动力，自觉学习、自我反思、自我总结、自我完善、自我提高，始终保持先进性和纯洁性，促进教育实践活动深入开展。 

                                                          中共夏河安多投资有限责任公司委员会

                                                                 二O一四年四月二十五日